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中国代表团团长、外交部部长助理李辉在亚太经社会第63届会议一般性辩论上的发言
(二00七年五月二十一日,阿拉木图)

  主席先生,

  执秘先生,

  各位代表:

  非常高兴能在阿拉木图与大家相聚,共同出席亚太经社会第63届会议。此次故地重游,看到哈萨克斯坦日新月异的变化,重温人民的热情好客,倍感亲切和鼓舞。我要对哈萨克斯坦政府和亚太经社会秘书处为会议所做的周到安排表示衷心的感谢。

  主席先生,

  今年是亚太经社会成立六十周年。六十年前,第二次世界大战结束不久,亚太各国创伤深重,满目疮痍,百废待兴,重建家园任务紧迫。

  六十年后的今天,我们所处的亚太地区,政治总体稳定,经济持续增长,社会不断进步,一体化进程加速发展,已成为全球最具活力与潜力的地区之一。求和平、谋合作、促发展的理念在亚太正逐步深入人心,并已成为地区内各国的政策选择和相互关系中的主旋律。区域内各国面临难得的发展机遇和广阔的发展前景。

  与此同时,亚太地区也面临一些不稳定和不确定因素。热点问题尚未解决,恐怖主义时有起伏,经济发展仍不平衡,能源和资源压力增大,非传统安全问题日益突出。这些问题错综复杂,相互交织,影响着亚太地区的发展。

  如何才能抓住历史机遇,共同迎接挑战,更好地造福亚太人民,是需要我们认真思考和共同解决的问题。我愿借此机会谈几点看法。

  首先,始终坚持加快发展的首要任务。近年来,亚太地区经济发展的成绩有目共睹,但仍存在基础相对薄弱、增长质量不高、发展不平衡等深层次问题。在今后相当长一段时期内,发展仍然是亚太地区各国面临的最突出矛盾和首要任务,亚太区域合作也要围绕这一首要任务来开展。只有加快发展,才能为解决其他矛盾和问题提供基础、创造可能,才能逐步开创和巩固亚太地区的和谐局面。

  第二,要坚定维护和平稳定的根本大局。亚太地区国家大都经历过六十多年前的那场世界大战,深知和平稳定的宝贵,理解和平稳定对于经济社会发展和人民幸福的重要意义。六十年来的经验告诉我们,各国之间的分歧和争端应通过平等对话、友好协商加以解决。亚太地区目前和平稳定的良好局面是各国多年来共同努力的结果,需要我们倍加珍惜和维护,并不断巩固。

  第三,要积极推动开放包容的交流对话。多样性是人类文明发展的重要源泉,也是亚太地区的显著特点。亚太地区地域广阔、人口众多,各国社会制度、发展水平、自然条件、文化传统各异。中国文化历来崇尚海纳百川、有容乃大。推动区域内不同文化和信仰相互交流、不同社会制度和发展模式相互借鉴,可以使地区更加多姿多彩、充满活力,也有利于亚太各国人民和睦相处,并相互取长补短,加速发展。

  第四,要继续深化互利共赢的区域合作。全球化的时代,没有一国能独当天下、独善其身,深化合作、实现共赢,既是应对挑战的有效途径,也是实现经济发展、社会进步的必然选择。10多年来,面对金融危机、非典、海啸、禽流感等一系列跨国挑战,亚太各国进行了通力合作,成效显著。我们应推动这种区域合作向更深层次、更宽领域、更大范围发展。目前,亚太已建有多个区域次区域合作机制,我们应支持它们相互协调,努力形成兼收并蓄、优势互补的亚太区域合作格局。

  主席先生,

  六十年前,亚太经社会成立,开创了区域合作的先河。六十年来,亚太经社会秉持务实合作、造福人民的精神,充分发挥自身优势,积极筹措资金资源,推动亚太各国在扶贫、贸易、投资、交通、环境、卫生等各个经济社会领域开展合作,孵化出亚洲开发银行、亚太电信联盟等许多具有重要影响的区域合作机构,发起了亚洲公路网、泛亚铁路网等一批影响深远、惠及大众的重要合作倡议,为促进亚太地区的繁荣与进步做出了不懈努力和积极贡献。

  新形势下,亚太经社会应继续促进各国政策对话与协调,推动亚太地区的科学发展,参与亚太基础设施建设,帮助区域内发展中国家早日实现千年发展目标,为亚太发展做出新的贡献。

  主席先生,

  经济增长与卫生事业的发展相辅相成、相互促进。经济增长为卫生发展提供物质基础,卫生发展为促进经济可持续发展提供保障。只注重经济发展,不注重卫生发展,不仅会造成暂时的经济困难,而且会产生深远的影响。

  长期以来,亚太地区的经济增长一直处于世界领先地位。然而,近年来本地区传染性非典型肺炎(SARS)和禽流感等新发传染病的爆发,以及艾滋病病毒的传播显示出亚太卫生领域存在着一些问题,并在一定程度上影响了区域经济的发展。在此背景下,本届年会将卫生问题选作主题及时而必要,很有意义。

  中国政府高度重视医疗卫生事业发展,坚持公共医疗卫生的公益性质,致力于建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,完善公共卫生和医疗服务体系。中国在实现卫生领域千年发展目标方面成绩显著,国民健康水平不断提高,在重大疾病防治和突发事件处置方面也取得明显成效。

  作为亚太大家庭的一员,中国愿与各国一道,为进一步提升区域卫生合作水平,为促进亚太各国人民的健康与福祉作出新的贡献。对此,中方有如下建议:

  第一,增强合作意愿,共同应对风险。当前,公共卫生问题的影响往往超越国界,重大传染性疾病已成为全人类面临的共同威胁,非一国之力所能解决。因此,亚太各国只有切实增强政治意愿,采取措施加强合作,才能有效应对公共卫生领域的各种挑战。中国政府高度重视并积极参与卫生领域国际合作,近年来在防控禽流感等方面向周边国家提供了力所能及的资金和物资援助。

  第二,开展技术合作,提高防控能力。科学技术是防控疾病的关键。亚太各国卫生科技水平不同,发达国家与发展中国家之间差距明显。这种科技不平衡严重制约亚太地区共同防控疾病的效果。加强卫生领域技术交流合作,弥补科学技术差距,已是摆在亚太各国面前的一个刻不容缓的问题。近年来,中国与有关国家在流行病学、实验室检测、临床诊断和治疗等领域开展了富有成效的合作,相互提供技术支持,共同开发有效防控禽流感等疾病的疫苗和药物。我们愿继续在此方面做出努力。

  第三,建立协调机制,分享信息资源。非典、禽流感等疾病疫情表明,公共卫生问题往往呈现发生突然、传播迅猛、范围广泛等特点。这要求我们能够准确掌握疫情信息,及时通报进展情况,快速启动应急机制。亚太各国有必要建立和完善区域卫生协调机制,密切沟通,共享信息,交流经验,联防联控,形成合力。在发生重大传染性疾病时,中国愿继续充分利用各种合作机制,及时通报疫情,分享防控经验,把疾病疫情的危害降低到最小程度。

  主席先生,

  在推进改革开放和参与区域合作的过程中,中国政府和人民逐渐探索出一条科学发展、和谐发展、和平发展的道路。所谓科学发展,就是坚持以人为本,走投入少、消耗低、污染小、可持续的新型工业化道路,实现全面协调可持续发展。所谓和谐发展,就是在推进经济发展的同时,关注民生,加强公共服务,促进社会公平正义,让全体人民共享改革发展的成果。所谓和平发展,就是既通过争取和平的国际环境来发展自己,又以自身的发展来促进世界和平,促进共同发展。科学发展、和谐发展、和平发展,符合当前时代特征,是中国自身发展的实际需要,也是中国对世界的庄严承诺。

  主席先生,

  亚太经社会是中国参与区域合作的一个重要渠道。面对国际和地区形势变化,我们将继续深化与亚太经社会的合作,加强与亚太经社会各成员的交流,为实现地区各国的共同繁荣与进步,缔造亚太地区更加美好的未来而努力。

  谢谢!

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