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中国常驻联合国亚太经社会代表张万海公参在亚太经社会第63届会议圆桌会议上的专题发言
(二00七年五月二十二日,阿拉木图)

  执秘先生,

  各位同事:

  昨天中方在一般性辩论中就如何提升亚太区域卫生合作水平谈了看法。今天愿就亚太各国应如何加强自身卫生能力建设再提出一些看法。

  一、应建立广泛的疾病预防控制体系,降低发病率。

  --各成员国应将公共卫生进一步纳入国家经济和社会发展战略,加大卫生投入,特别注重低收入和弱势群体的公共卫生需求。中方即将与ESCAP开展降低农村孕产妇死亡率的合作项目,就是实现人民共享经济发展成果的体现,也是实现联合国“千年发展目标”的重要方面。

  --积极吸引社会资金发展医疗卫生事业,形成国家、社会、个人共同筹资发展的格局,并优化资源配置,实现公平与效率的统一。

  --重视健康教育,帮助公众掌握预防控制疾病的知识,提高他们的健康意识和自我保健能力。加强教育机构、民间团体和大众传媒对良好公共卫生习惯的宣传。

  二、应完善突发公共卫生事件应急处理机制。

  --建立规范、科学、有序的重大传染病等突发公共卫生事件的监测系统与预警体系、医疗救治系统和应急指挥系统,全面提高突发公共卫生事件的监测、反应、救治、监督和指挥决策能力。

  --按照“及时、公开、透明”的原则建立各种通报机制,及时向有关国际组织和有关地区通报疫情,与有关国家交换旅行者和商务人员流动信息。

  --加强国家、非政府组织和私营机构之间的合作,确保突发公共卫生事件发生的情况下,各种经营、贸易活动及各种基本服务的连续性。

  三、加强科学研究,培养壮大医护人员队伍。

  --加强对疾病特别是重大传染病的诊断、治疗、防疫的科学研究,加快医学技术进步。

  --通过举办研讨会等多种形式积极开展疾病防治经验交流,吸引和推动技术合作和资金转让,增强预防和应对传染病的能力。

  --培养适用合格的医护人员新生力量,加强在职医护人员培训和继续教育,改善知识结构,提高人员素质,增强服务能力。

  特别需要指出的是,鉴于卫生问题的跨界性和控制措施的时效性,发达国家在资金和技术等方面应给予发展中国家帮助,这不仅有利于发展中国家卫生事业的发展,也有利于降低发达国家卫生安全的风险,同时也是共同维护人类基本生存权的重要体现。

  各位同事,

  下面,我还愿借此机会介绍一下中国在卫生领域所做的工作并与大家分享经验,加强交流,共同促进亚太地区卫生事业发展。

  中国政府高度重视医疗卫生事业发展,坚持公共医疗卫生的公益性质,致力于建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,完善公共卫生和医疗服务体系。中央和地方各级政府均以人为本,着眼于为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务,采取了一系列政策措施,为推进卫生事业改革与发展创造了良好的环境。

  目前,全国疾病预防控制体系和医疗救治体系建设已完成投资269亿元,城乡公共卫生服务条件明显改善,服务水平明显提高。新型农村合作医疗试点范围扩大到1451个县(市、区),占全国总数的50.7%。在第十一个五年计划期间还将投资300亿元进行农村卫生建设,这是新中国成立以来覆盖范围最广、投资最大的一项农村卫生建设规划。

  中国在实现卫生领域千年发展目标方面取得显著成绩。国民健康水平不断提高。人均期望寿命由上世纪40年代的35岁增加到72岁,婴儿死亡率下降10多倍,孕产妇死亡率下降近30倍,这三大指标的变化标志着中国国民健康水平已达到发展中国家的较高水平。

  在重大疾病防治和突发事件处置方面中方也取得明显成效。2003年我们成功战胜了传染性非典型肺炎(SARS)疫情,近两年又成功地控制了禽流感向人类的传播。我们正在认真落实各项措施,建立健全艾滋病、结核病、血吸虫病、乙型肝炎等严重传染病的预防控制和医疗救治体系。

  谢谢大家。

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